无偿献血志愿服务组织的管理研究

摘    要

无偿献血是人道主义和救死扶伤神圣而崇高的事业，是国家、民族以及城市文明进步的重要标志。做好无偿献血相关宣传服务工作以及改进无偿献血服务，是各级相关部门以及无偿献血志愿服务组织需要重视和解决的首要问题。随着志愿服务的社会需求变化，无偿献血志愿服务的发展模式应该与时俱进。

无偿献血志愿者作为处于政府和采供血机构之外的第三方，以现身说法的方式参与到无偿献血这项公益事业当中来，有效的保障公共事业的持续供给。

本文立足于无偿献血志愿服务发展情况，以常州市无偿献血志愿服务组织为个案，分析无偿献血志愿服务经验，树立品牌效应，总结推动无偿献血志愿服务理念的广泛普及；强化志愿者招募、培训、管理、服务评估等配套制度建设，完善配套机制建设；采取有效管理的运行模式，努力为我国同类组织的改革提供参考借鉴的之路，提供有价值的经验和启示。

关键词：无偿献血   志愿服务   公益事业

血液是生命之源，在世界各地每天都有很多人需要输血来延续生命，而临床用血只能来自于健康适龄公民捐献，不能人工制造。我国的输血事业自1998年《中华人民共和国献血法》颁布实施以来，已经完成从有偿采血到义务献血（政府计划献血），再到自愿无偿献血的阶段性转变。但是，现阶段我国血液供给仍然无法完全满足临床用血的需求，面对当前无偿献血形势和临床供血需求，探索出一条切实可行的、能够促进无偿献血事业健康可持续发展的新路，是卫生行政部门、采供血机构和健康适龄公民的共同责任。就在无偿献血事业遇到瓶颈需要突破的时期，无偿献血志愿服务组织的诞生，为无偿献血工作的开展注入了新的活力。

志愿精神是指一种自愿的、不为报酬和收入而参与推动人类发展、促进社会和谐进步和完善社区工作的精神，是公众参与社会生活的一种重要的方式，是公民社会和公民社会组织的精髓。联合国将志愿者定义为“不以利益、金钱、扬名为目的，能够主动承担社会责任而不关心报酬奉献个人的时间及精神的人。无偿献血志愿服务组织的建立对促进我国无偿献血事业的发展具有积极的意义。目前，全国各中心血站（血液中心）大部分都采用了无偿献血志愿服务组织参与无偿献血工作的模式。那么，探索无偿献血志愿服务组织的运行模式显得尤为重要。

笔者先后参与过各类志愿工作，文明交通、助老、助残、助学、无偿献血、关爱白血病患者等志愿公益活动。在积极参与的同时，根据切身体会，通过宣传让更多人加入到这项利国利民的公益事业中来。在这里笔者整理了几点经验与大家共同交流：

一、不断丰富志愿服务工作定义和内涵

志愿服务如果就表面上的意思来理解，我们可以认为它是伴随着人类的出现而出现的。从古至今，有许多出于好意、自发去做的小事，这些小事并不是有组织的，它们是十分零散和随意的。从某种角度来讲，此类行为可以被认定为属于“志愿服务”范畴。

众所周知，西方国家志愿服务与宗教性的慈善服务有直接渊源。中国志愿服务与儒家“仁爱观”、墨家“兼爱非攻”思想、道教“积德行善”、佛教“慈悲为怀”有一定的相关之处。我国当代志愿服务是在上世纪九十年代“学雷锋”活动的基础上成长起来的。根据中国的具体情况，志愿者可以定义为“自愿参加相关的团体组织，在自身条件允许的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理运用社会现有的资源，志愿奉献个人可以奉献的东西，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。”志愿者组织应积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，使广大志愿者在志愿服务实践中得到锻炼，深化改革，更好地促进志愿者工作的规范化、制度化、品牌化，优化工作体系，深化工作思路、改进工作流程，打造一支有活力、有成效的志愿者队伍。构建深入持续有效推动志愿服务的工作机制，除常规的志愿服务项目以外还应积极开发一批有特色、志愿者热衷参与、能长期实施的品牌志愿服务项目。通过对志愿者工作组织建设、项目设计、网络平台、保障措施等推进志愿者服务工作发展，建设高水平志愿服务项目，增强志愿服务工作的社会影响力。

二、持续完善志愿服务工作组织管理体制

规范并强化内部管理，严格执行服务志愿服务组织、社团或团队的管理办法和规章制度，明确队伍内部分工和职责，制订细致的工作任务，加强分工与合作。加强成员管理，重点提高成员的综合素质和活动积极性和创造性，抓好骨干志愿者队伍，注重培养志愿者事业的接班人，发挥示范辐射效应。加强骨干队伍建设，强化作风建设，工作务实，不要浮于表面、开展干部考评，强调纪律建设，对干部严格要求，在各方面起好干部带头作用。加强团队建设，施行责任制度明确工作职责，加强团队内部以及与其他志愿者组织的联系，及时掌握信息，了解工作动态，统一调配及共享资源，集中力量开展志愿者服务工作。施行竞争制度，在完成工作任务的基础上，对成员的表现进行评定，作为将来换届竞聘时的重要依据。除开展常规志愿服务工作以外，加强志愿服务工作服务基地的建设，比如社区、乡村和学校等。要不断开拓新的区域，保证志愿者参加志愿服务活动的热情和新鲜感，使志愿者的活动开展范围更广，活动开展更顺利。坚持活动稳定性和创新性的统一，坚持传统活动，挖掘特色活动，在开展常规活动的情况下，要多开展一些富有特色和意义的活动，这样的活动可大可小，既灵活又深入人心。做到权力下放和收束的统一，抓大放小，着重监察，提高志愿者积极性。在开展各种活动的同时，会进行监督，遇到问题及时处理，发现错误及时纠正。

三、开发志愿者信息管理系统推进无偿献血志愿服务制度化建设

随着计算机技术的飞速发展，计算机在企事业、家庭和校园管理中应用的普及，利用计算机实现活动事务的管理势在必行。利用计算机支持志愿组织高效率完成活动管理的日常事务，是适应现代社会发展要求，推动志愿活动事务管理走向科学化、规范化的必要条件 。

开发志愿者信息管理系统，可以减轻比较繁琐的手工活动管理，让管理人员从繁重琐碎的案头工作和频繁低效的部门组织交流中解脱出来，去完成更重要的工作。它具有手工管理所无法比拟的优点，比如文件查找方便、档案处理可靠性高、存储量大、寿命长等。这些都可以让我们更加针对性、便捷性地科学进行志愿者活动事务管理，极大地提高活动管理的效率，更好地为热心的志愿者提供信息支持和活动平台，同时也为志愿者活动的发展奠定了一个坚实的基础，所有这些都将大大提升活动效果和积极地影响同学们的价值观念。

在数字化办公时代，无偿献血志愿服务者信息管理系统的投入使用，可以有效实现无偿献血志愿服务组织对志愿者进行管理，对志愿者进行服务，是志愿组织和志愿者个人对工时、献血量、所获荣誉等信息一目了然，便于查询。

四、整合资源，加强“新媒体”重视和发展力度

目前，全国各地都有各类公益组织，然而各地组织对其他城市的同类组织并不是特别了解。当然，志愿服务的一对一模式固然重要，但网络宣传服务同样重要，除了能为受助者服务，更能争取更多的潜在支持者，获得更多的舆论环境支持。在志愿服务工作领域中仅靠常规宣传是远远不够的，现在网络的发展已呈现全民化、全球化的趋势。建议整合现有资源，这样既可以有效利用各地宣传力量，让大家听到不同地域发出的同一个声音，树立良好的公益形象。亦可以让全国同类志愿服务工作组织及志愿者个人有一个宣传交流、学习互动的平台。

以无偿献血为例，在参加无偿献血志愿服务工作的过程中我们能发现一个弊端，往往我们用心宣传的正确知识反而会被网络上负面消息所轻易压倒。众所周知，网络化是今后各项事业发展的必然趋势，特别是手机等个人移动终端普及的今天，低成本，高智能、社会化、传播速度快、精准度高等等这些都是网络宣传最显著的特点，也切中了当前无偿献血的网络工作的要害。如果能重视并且利用好网络宣传优势，可以事半功倍地推动无偿献血公益事业的发展，而忽视甚至抵触它，将妨碍这项生命攸关的人道工程。在当今网络飞速发展的时代，无偿献血仅靠街头宣传是远远不够的。中国献血志愿服务网（http://www.bLood-vt.org）作为无偿献血志愿服务专属网络平台，网站的创建集中力量帮助全国无偿献血志愿服务组织建立有效的形象宣传、风采展示,打造“无偿献血志愿服务组织”新形象,在全社会营造无偿献血和献血服务的良好氛围，更好地团结引导志愿者为无偿献血事业提供志愿工作，充分利用网络快捷、跨地域优势进行信息传递，对志愿服务工作组织团队动态进行及时的报道。为全国采供血机构、无偿献血志愿服务工作组织和团队以及志愿者个人提供网上交流平台，增进信息互通、经验交流。

五、强化法制建设

结合无偿献血志愿服务的实际情况，并从符合国情、适应国家和地方经济发展水平角度出发，对无偿献血志愿服务进行立法，健全无偿献血志愿服务管理的法律体系。通过立法,如制定《无偿献血志愿服务条例》,保障志愿者的利益,提升志愿者的社会地位,满足自我价值的实现,在服务中感受快乐、获得回报。加快无偿献血志愿服务的立法进程,既是对无偿献血志愿服务行为的认可和肯定,又是对无偿献血志愿服务组织管理资源的拓展与保护。

无偿献血志愿服务立法的最终目标并不是对志愿者和有关各方进行法律约束，而是更有效的保障其权利与利益。同时，通过无偿献血志愿服务立法不仅能保障和促进社会关系的可持续发展，打击和制裁对其破坏和威胁的行为，还能进一步鼓舞有爱市民加入无偿献血志愿服务组织，使无偿献血志愿服务在社会上产生积极向上的影响，形成无偿献血志愿服务光荣的良好氛围与环境，引导社会成员自愿自觉参与无偿献血志愿服务，由此影响和带动周围的人支持和参与无偿献血和无偿献血志愿服务事业。

六、加强服务礼仪培训

志愿者的言行举止代表着整个志愿服务组织的整体素质，提高自身素质可以更好的通过自己的言传身教去感化和感召他人参加公益事业，实践中，很多志愿者热情都很高，有的专业知识也很丰富，但是，从文明礼仪的服务细节上还有待提高，待人接物是否彬彬有礼细致入微，关怀问候的声音是否真诚到位且语音适中，是否让献血者感到舒服，着装举止是否整洁得体等，这些都应该请专业的礼仪老师予以指导，如果暂时经费不足，可以分别组织到做得好的窗口服务行业去观摩学习，对照找差距，以有针对性地改进和提高。

只有献身于社会，才能找出那短暂而有风险的生命的意义。社会是大家的，和谐社会需要志愿服务，志愿服务需要社会大众。每一个志愿者，在奉献时间和精力帮助他人的同时，也为自己的生活增添了色彩。

结论

无偿献血志愿服务在我国属于新生事物,需要有一个逐步走向成熟的过程。随着我国输血事业的发展趋势和无偿献血模式的形成,无偿献血志愿服务在输血领域将发挥着不可替代的重要作用。随着全社会的文明进步的大大提高,对社会公共事务的管理并不是只有政府和市场所能主宰,志愿服务组织管理也是不可缺少的,对其研究必将成为重要课题,要去不断丰富和发展无偿献血志愿服务组织建设是做好无偿献血志愿服务工作的根本,志愿者团队管理应该制度化、规范化、专业化,对无偿献血志愿服务的发展具有十分重要的意义。

本文以常州市无偿献血志愿服务组织为个案，通过对组织的服务内容、服务方式等进行概括，对管理现状进行分析,揭示了目前无偿献血志愿服务管理中存在的一些共性问题。笔者将在现有研究的基础上，进一步深入探索推动常州志愿服务事业持续健康发展的新方向，新途径。希望本文能够为同类型组织的发展起到一定的借鉴和示范意义。

（本文完稿于2014年3月）

作者简介：

刘星，固定献血者，长期参加志愿服务。中国献血志愿服务网创始人、总编，常州市无偿献血志愿服务总队负责人。全国优秀共青团员、全国无偿献血志愿服务终身荣誉奖获得者、中国青年志愿者优秀个人奖获得者、江苏省优秀青年志愿者、志愿者培训讲师。多次应邀前往各地讲授《无偿献血志愿服务组织建设与管理》课程。(电子邮箱：326461447@qq.com)